白皮書給出了前瞻性的路徑思考。第一步，推動集群企業信息化改造，支持新一代信息技術在集群企業研發設計、生產管控等各環節的深度融合和集成應用，提升企業生產經營全流程的數字化網絡化水平；第二步，鼓勵集群中龍頭企業自建云平臺或與知名互聯網企業合作，建設一批面向特定行業、垂直領域的行業性、功能性工業互聯網平臺，推動產業鏈資源要素協同。第三步，支持集群中小微企業接入工業互聯網平臺服務，快速提升企業信息化、數字化、網絡化能力。

推動服務業數字化發展。建立健全“互聯網+服務”、電子商務公共服務平臺，加快社會服務在線對接、線上線下深度融合。支持信息技術與金融服務、現代物流等融合發展，深化互聯網和大數據在電子商務、智慧商業、個人和企業征信等領域的應用。推動大數據、物聯網等新技術與物流的融合應用，建設智能物流骨干網絡。支持信息技術在文化創意、旅游休閑、家政服務、健康養老行業的創新應用。